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重部署 抓落实 推动安全生产开好局

编稿时间: 2019-02-22 10:37 来源: 财政局 

安监局全面贯彻落实全市三级干部会议精神,扎实开展了  “打非治违百日

行动”、复工复产验收等各项工作,我市荣获全省安全生产工作先进单位,为

“精彩北大门、品质新临湘”营造了良好的安全生产环境。

一、突出全局,抓思路明晰。年初,深入学习上级安全生产指示和全市三级

干部会议精神,认真分析形势,召开全局干部大会、企业负责人座谈会,到湖南

兆邦陶瓷有限公司、湖南国发精细科技股份有限公司等重点企业调研等,积极完

善我局2018年工作思路和工作 目标,优化了股室人员配置,修订完善 《临湘市安

监局工作考核办法、考核标准和考核细则》。3月21日,组织召开了全市安全生

产工作会议,并以 “落实企业安全生产主体责任年”为主线,就强化 “一岗双

责” “打非治违”、宣传教育、责任追究、专项整治等五大重点工作进行了部

署,下发了工作方案。由于我们早谋划、理思路,早部署、抓开局,确保了安全

生产各项工作在第一季度得到扎实推进。

二、突出重点,抓措施保障。一是突出责任落实,强化 “一岗双责”。认真

贯彻落实中共中央、国务院 《关于推进安全生产领域改革发展的意见》围绕健全

安全生产责任、监管、法规、防控、保障 “五大体系”,着力落实 “三个必须”

“四个责任”。以专题培训、主要负责人述职、联合惩戒、监管执法等为手段,

全面落实企业安全生产主体责任。修订完善考核办法,加强安全生产正向激励,

综合运用年度考核、警示约谈、 “黄牌警告”等手段,促进 “党政同责、一岗双

责、齐抓共管”。二是突出隐患排查,强化本质安全。完善安全风险分级管控和

隐患排查治理双重预防机制建设,推进重大事故隐患治理 “一单四制” (重大事

故隐患清单和交办制、台账制、销号制、通报制)向企业延伸,形成横向由部门

到企业、纵向由市到乡的隐患排查联动机制。督促企业针对高危工艺、设备、物

品、场所和岗位,定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,建立分级管控制

度。健全完善企业隐患自查自报 自改、群众投诉举报、主管部门检查、依法处罚

等制度,推动企业及时排查治理安全隐患。三是突出 “打非治违”,强化专项整

治。继续推进道路和水上交通、人员密集场所、特种设备、油气管道、建筑施

工、有限空间等重点行业领域安全专项整治,以 “打非治违百日行动”为抓手,

严格落实 “四个一律”措施,全面强化监管执法。继续推进不具备安全条件和不

符合国家产业政策的非煤矿山、危险化学品等高危企业,以及职业病危害严重企

业关闭退出。持续推进危险化学品安全综合治理,建立危险化学品安全风险分布

档案和重大危险源数据库。四是突出宣传教育,强化安全意识。加强企业主要负

责人、安全管理人员、特种作业人员法定安全教育培训。认真组织开展第17个全

国 “安全生产月”、职业病防治法宣传周、安全知识进校园等活动,持续开展生

产安全事故警示教育,深入开展高危企业应急救援演练,着力培育安全文化,营

造浓厚安全生产氛围。五是突出严格执法,强化精细管理。以 “严格、规范、公

平、公正”为原则,创新执法积分制,强化执法意识、完善执法机制、提高执法

能力、加大执法力度,全面推进安全生产和职业健康一体化执法监管,全面使用

安全生产行政执法管理系统,实现安全监管信息互联互通、执法信息共享。加大

执法在安全生产年度考核中权重,着力破解执法 “宽松软”难题。加强和规范安

监队伍建设,推进乡镇安监站标准化建设。

三、突出当前,抓工作落实。一是重点抓作风建设。结合贯彻落实 “八项规

定”具体要求,继续完善了公务接待、公务用车等机关规章制度,下发了 《关于

进一步加强机关作风建设的通知》,强化服务意识,加强安监执法队伍廉洁从政

的意识和能力。二是突出抓节后复产。春节过后,生产经营单位普遍面临开工、

营业, 2月23日下发通知,对做好节后复工复产安全生产工作进行了安排部署。

安监、公安、住建、交通等相关行业主管部门按照 “四个一” (制定一份文件、

召开一个动员部署会、制定一份企业 自查表、对辖区内企业进行一次摸底)要

求,以督促企业落实主体责任为重点,按照 “谁验收、谁签字、谁负责”的原

则,坚持 “三个一” (验收一个、达标一个、复工一个),明确复工复产验收程

序、标准等。企业严格做好 “四个一”,即召开一次动员会、制定一个周密方

案、进行一次全面隐患排查、开展一次有针对性的教育和培训。春节前后,我市

督促整改非煤矿山安全隐患71处,另外聘请专家对富安、力拓二家地下矿山进行

了复产前 “体检”,排查隐患17处,正在督促整改中。24家危化企业做了全面

“安全体检”,督促整改隐患24处。对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品企业立

案17起,处罚19.8万元。三是持续抓检查督促。2月1日,召开了乡镇书记安全生

产工作交账会,学习了全国安全生产会议精神,对岁末年初安全生产工作进行了

安排部署。春节前,市委、市政府主要领导带领公安、安监等部门负责人,先后

深入长安汽车站、临湘大市场等重点企业、关键部位开展了节前安全生产督查。

分别组织7个督查组进行岁末年初工作专项督查。 “两办”督查室和市烟花爆竹

“打非”办组成督查组,对各乡镇烟花爆竹 “打非治违”情况进行了督查,将督

查中发现的问题现场督办,督查情况全市通报。同时,针对季节特点,以烟花爆

竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等领域为重点,按照重大事故

隐患治理“一单四制”要求,全面排查治理安全隐患。

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